【陕西市域社会治理实践】神木市“五治”融合提升社会治理效能 打造共建共治共享幸福城

榆林日报 2023-04-25

       近日,神木市人民路社区惠民苑小区居民刘某向街头网格化管理公示牌上公示的网格员杨涛反映小区门口电线散乱接地,存在安全隐患。当天下午他下班路过此地时,发现散乱接地的电线已全部规整,如此干净利落的办事效率,让刘某不禁竖起了大拇指。

       近年来,神木市紧紧围绕榆林创建全国市域社会治理现代化试点合格城市重点工作,以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑,“五治”融合,多点发力,全面提升市域社会治理现代化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的“幸福之城”。

政治引领 建强“生力军”

       以政治引领为抓手,神木市成立了以党委、政府主要领导为双组长的市域社会治理领导小组,把市域社会治理现代化工作与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进、同落实、同考核,多次召开会议,传达学习中央、省委和榆林市委关于市域社会治理现代化工作会议精神,研究部署建设更高水平平安神木各项工作。

       为持续建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市,神木先后出台《关于加快推进新时代神木市域社会治理现代化意见》《神木市推进市域社会治理现代化建设更高水平平安神木三年计划(2020—2022年)》《神木市市域社会治理现代化30项重点任务分工方案》等文件;坚持以市域社会治理中心为平台,统筹综治中心、人民来访联合接待中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等工作力量,实现了“多中心合一、一中心多用”,设置了集社会治理、平安建设、信访维稳、矛盾调处、公共服务等功能于一体的高标准、实战化、实体化群众接待服务窗口。各镇街、村(社区)建立了标准化、规范化综治中心,让百姓在家门口就可以办业务、解决问题;以“党支部建设年”为抓手,大力推行“支部建在网格上”,让支部成为网格的领导核心,成为贯通“五级五长”体系的中坚力量,实现党建引领基层治理,“五级五长”工作质量全面提升,确保党旗在基层一线高高飘扬。

法治保障 筑牢“防护网”

       法治是平安中国的“守夜人”,也是照亮社会治理路程的“燃灯者”。

       近年来,神木市创新普法方式,充分利用“新媒体普法+”拓宽普法渠道,精心打造“律师在线”“普法王者”“法律书屋”“普法视频”等专栏,积极推进法律“六进”,全面普及法律知识,筑牢社会治理法治基础。强化执法保障,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会治安防控体系,规范警务改革和执法司法,强化执行力度,发出陕西首张“限驾令”、榆林首张“寻车令”,推出“终本”案件“一案一悬赏”制度,司法保障持续加强。

       同时,该市还聚焦突出问题,对安全生产等17个行业领域开展系列专项行动,对社会治安等8大领域进行集中整治,8类主要刑事犯罪立案数持续下降,现行命案破案率达100%。优化司法服务,成立多个诉源治理工作站、12309检察服务站点,实现了法官工作室、诉源治理工作站、多元解纷工作站20个镇街全覆盖,370个行政村(社区)法律顾问全覆盖,以最大力度化解矛盾于基层。立足执法有力度、服务有温度,坚持以法治之力服务社会之治、夯实治理之基,助推经济社会高质量发展。

德治教化 画出“同心圆”

       近年来,神木市从个人修养、家庭家风、乡土民风三方面着手,不断推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

       该市以全国文明城市创建为契机,以创“好人之城”为载体,全面加强公民思想道德建设。组织选树“神木好人”“道德模范”“见义勇为”等身边榜样,广泛开展文明村镇、文明家庭、最美婆媳等创建活动,累计评选各级各类道德模范和神木好人1982人次。激励先进,成立“见义勇为”协会,同时联合市内大型企业组建神木龙华公民道德建设基金会。持续深化新时代文明实践活动,累计建成新时代文明实践中心、所(站)347个,特色志愿服务队587支,注册志愿者5.4万余名,发布志愿服务项目5309个,累计志愿服务时长达267万余小时。

自治强基 落细“微治理”

       神木市还在镇街、社区及村组广泛开展征集“微心愿”活动,引导群众互帮互助;在农村引导成立村民自治理事会、乡贤参事会、志愿者服务队、邻里互助队等队伍,使村民在互帮互助过程中激发自治活力。持续完善“一约四会”群众自治机制,进一步规范村(居)务管理,加强村级议事协商工作,实施社区服务中心(站)达标建设,以“五社联动”实现社区善治。

       推进网格化管理,不断完善市镇村三级综治中心建设,科学划分了2401个网格,实行定人、定时、定岗、定责、定管理、定奖惩“六定”责任制,网格员运用“善治神木APP录入基础信息、上报综治事件,各级指挥平台及各相关部门及时分析研判,协调联动,高效开展各项工作。

智治赋能 跑出“加速度”

       神木市以全科网格精细化管理服务为基础,建立市域社会治理现代化信息平台,通过“三级联网”垂直向下分建“四级管理平台”,全力打造“一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动”的智慧化社会治理应用平台。

       该市还聚力打通行业部门之间的数据壁垒,各部门分设工作平台,整合接入“9+X”垂直系统、12345市长热线、百姓问政系统、人民网领导留言板等平台,建成市域全面感知、综治事件流转、全域联动指挥、城市决策分析四大板块、14个业务应用系统,引领市域社会治理协同推进,实现了跨区域、跨部门的综合管理与协同共治。建立健全全科网格管理服务“云端大脑”,运用空间地理信息、云计算等技术手段,对数据进行整合、分析、处理和研判,为市域社会治理插上了“智慧翅膀”,助推更高水平平安神木、法治神木建设。

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