深入基层 扎根群众 积极推动公益电影放映事业高质量发展

       2016年以来，宝鸡市公益电影放映事业发展迅速，成效显著。全市在1962个行政村共放映公益电影近10万场，观众人数达1300多万人次，公益电影放映覆盖率达到100%。商业放映3000多场。广大群众在看到电影，享受文化大餐的同时，还通过观看科教影片，掌握了大量的实用技能和文明健康的生活常识。在圆满完成公益电影放映任务之余，各服务站大力开辟农村电影商业场次和广告业务，赢得了社会和经济两个效益。电影放映队所到之处受到了广大人民群众的热情欢迎。

       一、建立了布局合理，覆盖全市的公益电影放映网络。全市按照国家广电总局“不养机构、不养人”的要求，公司在各县区设立了农村数字电影服务站。根据国家配备的数字电影放映设备，以每台设备服务17—20个行政村和城市社区为标准成立了115个数字电影放映队。实现了公益电影放映全面普及，全部实现了数字化放映，公益电影放映成为农村和城市社区公共文化服务体系建设的重要组成部分。全市1695个行政村，179个城市社区，每年放映公益电影22488场，观众人数达300多万人次，商业放映1000多场。 

       二、建立了完善可靠的公益电影政府财政保障机制。实施公益电影放映工程是国家公共文化服务建设的重要内容，全市县（区）政府按照国家广电总局《关于实施农村电影放映工程的意见》。把公益电影放映场次补贴纳入财政预算，设立了专项经费。采取 “养事不养人”、以购买公益版权、场次补贴和部分设备，向群众提供免费公益放映服务的方式，为公益影放映工程的全面实施提供了有力的保障。省广电局2009年起实行每两年对院线公司公司及县区服务站中省补贴资金和公益电影场次完成情况进行一次例行审计制度。市局和公司加强监管，制定了严格的补贴资金管理制度，每年要对补贴资金使用情况进行监督审计，确保了财政专项补贴资金的安全合理使用。 

       三、建立了农村公益电影数字化传输、监管服务平台。全市公益电影放映全部实现胶片放映向数字放映转化后，公司由省级补贴建设了数字电影卫星节目接收站，实现了电影节目数字化传输、远程放映授权，为公益电影放映提供了大量的优质片源。建立了公益电影放映数字化监控平台，实现了对公益电影放映的远程实时监控，使电影数字放映平台自动生成放映信息和相关数据，能够真实反映放映情况，提高了公益电影放映的真实性和可靠性。同时公司互联网服务宣传平台逐步完善，平台整合了各种资源,成为做好公益电影放映工作信息的汇集点，并对各项工作信息和动态进行汇总、公示、发布和宣传。更好的服务于基层服务站与放映队，让广大农民群众看到好的、新的电影节目。

       四、建设了优秀高效的公益电影放映服务队伍。各县区数字电影服务站，以设备租赁和劳务承包形式聘用了200多名农村电影放映员。每年对公益电影放映员和公司及服务站管理人员进行业务技能、政策法规和职业道德培训。公司从以强化服务为抓手，根据国家发改委、财政部、广电总局农村公益电影相关政策制定了《农村公益电影放映管理办法》、《农村电影院线公司管理细则》、《农村公益电影放映考核办法》、《农村数字电影放映设备管理办法》、《农村电影放映员培训制度》等管理制度20多个。将财务管理、工作流程、技术规范、工作职责等纳入规范化、科学化的轨道。每年市级主管部门与各县文广局和公司签订公益电影放映责任书。公司与各县区服务站，服务站与各放映队也签订了放映责任书，层层落实责任，层层传导压力，为扎实推进公益电影放映工作，确保公益放映任务完成奠定了良好的基础。 

       五、形成了一支具有一定影响力的文化轻骑兵。公益电影开展的电影下乡，电影进社区、进校园、进机关、进企业、进军营，重大节庆等活动以及农民工电影周活动进行宣传报道，最大限度让群众了解公益电影放映工程是党和政府关心、关注民生，惠及广大群众的一项德政工程，在社会上引起了良好的反响。各县区农村数字电影服务站也通过多种形式开展影政、影企联姻活动，在配合市县区中心工作，在助力脱贫攻坚、扫黑除恶、生态保护、平安建设、支持农村经济建设中发挥了积极的作用。公益电影放映在社会上的影响力在逐步扩大。